開發(fā)商五證不全賣房子誰監(jiān)管

開發(fā)商五證不全賣房子由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門監(jiān)管。開發(fā)商五證是指《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和《商品房銷售(預(yù)售)許可證》，簡稱“房地產(chǎn)五證”。

開發(fā)商五證辦理流程

一、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

(一)申辦程序

1.建設(shè)單位在每個工作日(周一至周五，以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口(以下簡稱窗口)申報。

2.窗口工作人員在核收申報材料時，如發(fā)現(xiàn)有可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需補正的全部內(nèi)容。

3.窗口工作人員在核收申報材料時，應(yīng)進行項目建設(shè)報件登記并注明收件內(nèi)容及日期。

4.申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后，將申報材料轉(zhuǎn)項目經(jīng)辦人

5.項目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報材料，經(jīng)審核認為需補正相關(guān)文件，一次性書面告知申請人需補正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口，通知申請人補正材料后重新申報。

6.經(jīng)審核申報材料合格后，項目經(jīng)辦人進行現(xiàn)場勘察，符合規(guī)劃要求的項目，由項目經(jīng)辦人完成會簽工作并轉(zhuǎn)設(shè)計科核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，經(jīng)窗口發(fā)給項目單位;經(jīng)研究不符合規(guī)劃要求的報件，由項目經(jīng)辦人填寫“退件通知”經(jīng)窗口回復(fù)建設(shè)單位。

7.如在辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)該建設(shè)項目直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人、利害關(guān)系人;申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。

8.如申請人、利害關(guān)系人提出需要聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證(聽證程序按《市規(guī)劃局規(guī)劃行政許可聽證工作規(guī)定》執(zhí)行)。

9.申請人要求變更《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》內(nèi)容的，應(yīng)重新提出申請，按照規(guī)定程序換領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

注：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限為六個月，逾期未申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限的，應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限屆滿30日前提出申請。

(二)提交材料

申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請人須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進行申報。

1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表(單位公章);

2.立項批復(fù);

3.《建設(shè)項目選址意見書》及附件(復(fù)印件);

4.項目合同(復(fù)印件)。

5.經(jīng)國土資源部門確認的、具有測繪資質(zhì)的單位測繪1：500或1:1000勘測定界圖3張(藍曬圖，現(xiàn)狀地形，市統(tǒng)一坐標(biāo)、統(tǒng)一高程，包括各類地面上、地下管線、建構(gòu)筑物位置)，同時提供一份電子材料;

6.關(guān)于辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(出示原件)。

7.經(jīng)土地招標(biāo)、拍賣方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目還需提供：

(1)《國有土地使用權(quán)出讓合同》(復(fù)印件);

(2)《國有土地使用權(quán)出讓合同》中的規(guī)劃設(shè)計條件及附圖(復(fù)印件);

(3)法人資格證明(工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)法人代碼證)(復(fù)印件);

(4)如屬于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目，還需提供開發(fā)公司資質(zhì)證明(復(fù)印件)。

注：1.復(fù)印件需出示原件;

2.除特殊說明外報審材料均為一份;

3.辦理時限：自受理之日起二十個工作日內(nèi)(不含公示及繳費時間)。

4.有效期限：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖，有效期限一年。以劃撥方式供地的建設(shè)項目，還包括以規(guī)劃條件為主要內(nèi)容的附件。在有效期內(nèi)取得《國有土地使用證》的，有效期與《國有土地使用證》相同。

逾期未辦理土地使用手續(xù)或在有效期屆滿三十日前未申請辦理延期手續(xù)的，上述證件及附圖自行失效。

二、國有土地使用權(quán)證

(一)申辦程序

《國有土地使用證》辦理程序：受理申請材料、審核材料、校準(zhǔn)登記、頒發(fā)證書。

土地登記申請人(使用者)應(yīng)持有關(guān)土地權(quán)屬來源證明相關(guān)材料，向國土資源局提出申請。

1.土地登記申請

(1)有關(guān)宗地來源的政府批復(fù)及批準(zhǔn)文件，建設(shè)用地許可證。提交國有土地使用權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等形式進行操作程序中有效性的相關(guān)土地權(quán)屬材料。

(2)因買賣、繼承、贈與等形式取得土地使用權(quán)的、提交買賣、繼承、贈與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書和公證書，原土地使用的國有土地使用證書。

(3)提交土地登記申請人的身份證、戶口薄。企事業(yè)單位的土地使用者應(yīng)提交土地登記法人證明書和組織機構(gòu)代碼證、法人身份證。

2.地籍調(diào)查

對土地登記申請人的土地采取實地調(diào)查、核實、測量、繪制宗地草圖及紅線圖。查清土地的位置、權(quán)屬性質(zhì)、界線、面積、用途及土地使用者的有關(guān)情況。并要求宗地四周鄰居界線清楚，無爭議，確認后簽字蓋章。

3.土地權(quán)屬審核

土地登記機關(guān)對土地使用者提交的土地登記申請書、權(quán)屬來源材料和地籍調(diào)查結(jié)果進行審核，決定對申請土地登記的使用者土地權(quán)屬是否準(zhǔn)予登記的法律程序。

4.頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書。

(二)評估收費

根據(jù)行政許可收費標(biāo)準(zhǔn)收取以宗地評估報告評估基準(zhǔn)地價的總額計算各項費用。

三、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

(一)申辦程序

1.規(guī)劃窗口根據(jù)項目業(yè)主的申請，組織建筑設(shè)計方案技術(shù)審查，當(dāng)日向并聯(lián)審批部門發(fā)放《建筑設(shè)計方案并聯(lián)審批辦理通知書》。

2.各并聯(lián)審批部門收到《建筑設(shè)計方案并聯(lián)審批辦理通知書》后，3個工作日內(nèi)提出審查意見，簽署《建筑設(shè)計方案并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局。

3.中心規(guī)劃窗口收到并聯(lián)審批部門《建設(shè)規(guī)劃建筑設(shè)計方案并聯(lián)審批審核意見書》后，5個工作日內(nèi)完成方案審查和施工圖紙審核。如方案需要修改，應(yīng)提出修改意見，明確修改理由，項目申請人修改后重新報建;如方案得到批準(zhǔn)，項目業(yè)主申請建設(shè)工程規(guī)劃許可。

4.中心規(guī)劃窗口根據(jù)項目業(yè)主申請和辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”、“消防設(shè)計防火審核”、“新建民用建筑項目防空地下室建設(shè)意見審查”、“氣象防雷設(shè)計審核”、“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”、“拆除遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批”、“白蟻防治手續(xù)”等并聯(lián)審批事項的申報條件，受理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，告知項目業(yè)主一次性填報表格，提交相關(guān)材料，當(dāng)天向消防、人防、氣象、市容、房管等并聯(lián)審批部門發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批辦理通知書》，并轉(zhuǎn)交有關(guān)申報材料。

5.各并聯(lián)審批單位在2個工作日內(nèi)審批辦結(jié)，簽署《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》反饋市規(guī)劃局，抄告項目業(yè)主。

6.規(guī)劃窗口根據(jù)并聯(lián)審批單位《建設(shè)工程規(guī)劃許可并聯(lián)審批審核意見書》，4個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場放驗線，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

(二)提交材料

申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細規(guī)劃。

建設(shè)工程類

1.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表1份，并加蓋申請人印章

2.有關(guān)計劃批準(zhǔn)文件、設(shè)計條件或規(guī)劃方案審批意見

3.土地使用權(quán)屬證件及附圖

4.1/500或1/1000地形圖兩份，地形圖上應(yīng)由設(shè)計單位用HB鉛筆標(biāo)明下列內(nèi)容：建筑基地用地界限、建筑物外輪廓及層數(shù)、新建建筑物與基地用地界限、道路規(guī)劃紅線及相關(guān)控制線、相鄰建筑物間距尺寸軸線標(biāo)號;(作圖格式見《報送建筑工程設(shè)計方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證地形圖示意圖》);

5.符合出圖標(biāo)準(zhǔn)并加蓋建筑設(shè)計單位設(shè)計出圖章的1/500或1/1000總平面設(shè)計圖兩份

6.分層面積表(應(yīng)按國家有關(guān)建筑面積規(guī)定計算);

7.相關(guān)單位部門審核意見

8.日照分析文件一份(可選)

9.規(guī)劃部門要求提供的其他材料。

10.涉及拆遷的，應(yīng)附送拆遷文件

市政工程類

1.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表1份，并加蓋申請人印章

2.有關(guān)計劃批準(zhǔn)文件、設(shè)計條件或規(guī)劃方案審批意見

3.土地使用權(quán)屬證件及附圖(可選)

4.1/500或1/1000地形圖兩份;

5.符合出圖標(biāo)準(zhǔn)并加蓋市人民政府工程設(shè)計單位設(shè)計出圖章的1/500或1/1000總平面設(shè)計圖兩份

6.涉及拆遷的，應(yīng)附送拆遷文件

7.相關(guān)部門書面意見

8.規(guī)劃部門要求提供的其他材料

四、建筑工程施工許可證

(一)行政許可的條件

根據(jù)《建筑法》第8條，申請施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.已辦理改建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

2.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3.施工場地已基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

4.已確定施工公司。

5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進行了審查。

6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

7.按照規(guī)定已委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

8.建設(shè)資金已落實。

9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(二)申辦程序

1.建設(shè)工程項目報建

2.建設(shè)項目招投標(biāo)(直接發(fā)包)

3.合同登記

4.質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

5.開工安全生產(chǎn)條件審查

6.辦理開工許可證

(三)提交材料：

1.建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

3.業(yè)主資金證明;

4.施工圖審批準(zhǔn)書;

5.中標(biāo)通知書或直接發(fā)包登記表;

6.質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);

7.施工合同、監(jiān)理合同;

8.安全審查表;

9.項目報建表;

10.施工許可證申請表;

11.商品房所需提供費用憑證;

12.法律法規(guī)規(guī)定的其它材料;

13.墻改費及散裝水泥費憑證;

14.民工工資保障金憑證。

五、商品房預(yù)售許可證

(一)行政許可的條件

符合《城市商品房預(yù)售管理條例》第五條條件

1.已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書;

2.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

3.按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。

(二)申辦程序

1.申請人向房地產(chǎn)交易管理所提出申請，并提交有關(guān)材料。

2.房地產(chǎn)交易管理所對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部材料上報縣建設(shè)局。

3.建設(shè)局進行審核和現(xiàn)場查勘，并作出行政許可決定，準(zhǔn)于許可的，于法定時間內(nèi)向申請人頒發(fā)送達許可證書。

(三)提交材料

1.商品房預(yù)售許可申請表(主管部門制式表)

2.營業(yè)執(zhí)照(需要原件)

3.房地產(chǎn)開發(fā)公司資質(zhì)證書(需要原件)

4.工程規(guī)劃許可證--需要原件

5.土地使用權(quán)證書--需要原件

6.施工許可證--需要原件

7.建設(shè)工程投資達到25%以上，以完成基礎(chǔ)工程的證明并需要工程形象進度符合規(guī)定的現(xiàn)場照片--各地要求不一致，多層要求2層以上，高層要求5層以上，具體咨詢當(dāng)?shù)刂鞴懿块T

8.商品房預(yù)售方案--需要一房一價備案

9.預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議及專用帳戶開戶證明

10.土地面上無住房或有住房未辦理房產(chǎn)證的具結(jié)書;原住房辦理權(quán)屬登記的需提供注銷證明

11.施工合同及進度說明

12.土地使用權(quán)、在建工程設(shè)置抵押的，抵押權(quán)人同意辦理預(yù)售的書面意見及初始登記前解除抵押的書面保證

13.預(yù)測繪報告

14.業(yè)主臨時公約

15.前期物業(yè)服務(wù)合同

16.物業(yè)管理用房配置情況說明書。