應(yīng)急預(yù)案編制的技術(shù)要點(diǎn)

應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的任務(wù)。 在準(zhǔn)備過程當(dāng)中，需要掌握七個(gè)主要技術(shù)問題：風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)急資源和應(yīng)急能力，相互同意，應(yīng)急措施的優(yōu)先級(jí)，危機(jī)管理，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)和事故調(diào)查。

??1.風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

??危害分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是制定應(yīng)急預(yù)案的前提和基礎(chǔ)，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供充分的信息和依據(jù)。 無論使用哪種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，其結(jié)論都應(yīng)闡明以下內(nèi)容。 需要采取緊急措施的事故和災(zāi)難包括在設(shè)備所在區(qū)域可能發(fā)生的自然災(zāi)害，在設(shè)備中可能發(fā)生的重大事故以及在設(shè)備中未發(fā)生的可能造成設(shè)備損失的事故或事件。 當(dāng)然，我們還應(yīng)該考慮可能造成二次事故或直接損失到周圍單元或該單元中的地方的事件。 如有必要，請(qǐng)考慮諸如社會(huì)保障之類的事件。 例如，在大型購物中心的應(yīng)急計(jì)劃中，列出了一系列事故或事件，例如火災(zāi)，踐踏，搶劫，盜竊，暴力恐怖主義和其他應(yīng)急措施。 通過挑選的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，根據(jù)其重要性對(duì)上述各種事故或事件的風(fēng)險(xiǎn)大小和性質(zhì)進(jìn)行排序，從而得出要注意的各種風(fēng)險(xiǎn)。 在評(píng)估過程當(dāng)中，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。

??2.應(yīng)急資源和應(yīng)急能力

??所謂緊急資源可以說是可用于緊急救援行動(dòng)的人力，物力和財(cái)力的總稱，包括人力資源，財(cái)力保證，物力保證，交通，醫(yī)療和健康，通訊保證， 和技術(shù)保證。 應(yīng)急資源是應(yīng)急救援的基礎(chǔ)和前提，但是應(yīng)急資源的數(shù)量不可完全影響應(yīng)急救援的成敗。 正如俗話說的那樣：士兵將被阻攔，水將被掩蓋。 只有當(dāng)應(yīng)急資源與要處理的風(fēng)險(xiǎn)的大小和性質(zhì)相對(duì)應(yīng)時(shí)，人們才能充分利用自己的才能，充分利用自己的材料并充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。 這是緊急響應(yīng)能力的問題。 當(dāng)然，在評(píng)估應(yīng)急能力時(shí)，考慮的范圍不僅是單位的資源和能力，而且還包括政府和社會(huì)的應(yīng)急資源和能力。 例如，單位的消防應(yīng)急能力應(yīng)包括：其自身必要的應(yīng)急計(jì)劃和演習(xí)級(jí)別； 有關(guān)的消防設(shè)施和緊急疏散條件； 該地區(qū)主要由消防員組成的應(yīng)急資源； 除了消防局和單位外，除了消防局的距離外，還應(yīng)考慮消防局的設(shè)備和設(shè)施，以使其與單位著火風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小相匹配。 這包括相應(yīng)的專用設(shè)備，例如高度適合的梯車，化學(xué)滅火設(shè)備等； 如果發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)更大，除了該地區(qū)的消防局及其設(shè)備之外，附近其他消防局或特種消防中隊(duì)的設(shè)備和作戰(zhàn)能力也值得關(guān)注。