棚戶區(qū)改造是拆遷嗎

“棚戶區(qū)改造不是拆遷，兩者性質(zhì)不一樣。棚戶區(qū)在改造的過程當中，是由相關(guān)的部門批準之后獲得規(guī)范性文件，對于改造方案進行施工改造的，如果要拆遷，也是和普通的拆遷不是一個性質(zhì)，拆遷的話是直接拆除，不需要改造。”

棚戶區(qū)改造需要走哪些法律程序?

由于棚戶區(qū)的地理位置較為特殊，因此其土地性質(zhì)既可能是國有土地，也可能是集體土地。國有土地面上棚戶區(qū)改造的流程主要參考《國有土地面上住房征收與補償條例》，而集體土地則主要適用《中華人民共和國土地管理法》及其實施條例。值得注意的是：若棚戶區(qū)改造同時涉及到了以上兩種不同的土地，則需要采取不一樣的征收流程。

(一)國有土地面上棚戶區(qū)改造流程

1.征收部門對征收是否符合“公共利益的需要”及征收的必要性需要召開論證會進行論證;

2.征收部門對征收范圍進行實地調(diào)查;

3.組織論證征收補償方案，并征求公眾意見;

4.進行社會穩(wěn)定風險評估，制作評估報告;

5.作出住房征收決定前，落實征收補償費用。

(二)集體土地面上棚戶區(qū)改造流程

1.發(fā)布征地通告：市、縣級國土資源局在被征地范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，書面告知被征地的集體經(jīng)濟組織和村民擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等。

2.征地調(diào)查：市、縣級國土資源局會同被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地面上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認無誤后簽字。

3.征地補償安置方案公告：有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。

4.實施補償、安置方案。

棚戶區(qū)改造如何補償?

關(guān)于棚戶區(qū)改造的補償，主要有產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償這兩種補償方式，被改造的人可以任選其一。挑選產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也即回遷安置的，需要按照原有住房的面積、用途、結(jié)構(gòu)，就近上靠標準戶型安置。高于標準戶型建筑的，按照該項目的商品房銷售價格結(jié)算相應的金額。若被安置的拆遷面積大于被改造的住房面積，則要增加相應的多余面積金額。當然，挑選產(chǎn)權(quán)調(diào)換，一般情況下還需要考慮過渡費，即在得到回遷安置房前的安置費。挑選貨幣補償?shù)?，則需要考慮被改造住房的的市場評估價值、搬遷補償費以及臨時安置補助費等費用。具體情況，應當具體分析：

(一)國有土地面上棚戶區(qū)改造的補償標準

1.貨幣補償不得低于住房征收決定公告之日周邊類似住房的市場價格，補償具體包括：

(1)被征收住房價值的補償;

(2)因征收住房造成的搬遷、臨時安置的補償;

(3)因征收住房造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償;

(4)獎勵和補助。

2.產(chǎn)權(quán)置換不得低于1:1，即拆除一平米至少應補償一平米。值得注意的是，棚戶區(qū)改造應當優(yōu)先考慮原地回遷。

(二)集體土地面上棚戶區(qū)改造補償標準

(1)貨幣補償可以參照國有土地面上住房征收的補償標準，即可參照周邊類似住房的市場價格進行補償。

(2)產(chǎn)權(quán)置換也不得低于1:1，即拆除一平米至少應補償一平米。